探索市政中小企业的发展之路

　　                                                                 --红安县市政工程行业协会

　　红安县市政工程行业协会成立于2018年1月，目前有会员30多家，其中国有企业1家，集体企业3家，其余均为民营企业;从协会会员的结构分析，属大中型企业仅1家，其余都属于中小企业。近年来，会员单位中的大多数中小企业向协会组织反馈生存困难的情况，2024年3月红安市政行业协会深入到相关会员单位进行了走访调查，旨在找到中小企业的痛点和堵点问题，并为其找到脱困的途径。

　　一、市政中小企业在市场体系中发挥的职能和作用。

　　1、中小企业的发展有助于丰富和完善市场经济体制。市场经济的根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力的关键，中小企业通过反垄断经营带来利润，形成了竞争带来的活力，只有保持竞争才能避免权力过分集中，为经济繁荣不断注入新的活力，2022年协会成员完成产值57913.2万元，相对于红安县中小市政企业完成的年产值，也是一份来之不易的业绩。

　　2、中小企业能创造就业岗位助力脱贫致富，为摘掉“贫困帽子”发挥了积极的作用。

　　企业规模越大，资本集中程度和人才集约化就越高，吸纳每一个劳动力就业所需资本也就越多，与大企业相比，中小企业同等数量的投资可以吸纳更多的从业人员，中小企业组织成本低，经营灵活性大，适应外部环境变化能力较强，也是保持中小企业较高就业机会的重要因素;协会成员单位在红安县脱贫摘帽，以及巩固摘帽中起到了重要的作用，协会曾有调查案例，如：在极其贫困的三人家庭，包括两个老人，一个有缺陷的儿子，为了解决贫困，彻底脱贫，会员单位提供力所能及的岗位，每月2000元钱，基本上解决了困难，改变了过去必须依靠国家帮扶才能生存的状况;2020年我们会员单位解决就业岗位1920人，会员单位担负起了社会责任，为社会和谐贡献出应有的一份力量。

　　3、中小企业对构建社会主义城镇化的作用

　　国家一直重视城镇化的发展，城镇化的发展有助于解决我国存在的城乡差别，缩小城乡经济差距。近年来，国家推行美丽乡村的建设项目，每个工程项目体量均不大，一般都在500万左右，但对零散农民工的需要量大，涉及到农村的清表、拆迁等问题，因此施工单位往往与农户发生了很多矛盾，并且利润不高，有的只能赚取人工工资;大型施工企业往往没有精力放在这些小工程上面，这对于中小企业来说，正是他们施工的强项;大部分中小企业都来自农村，他们对当地的情况比较了解 ，对这里的各家各户都比较熟，具备施工过程都比较顺利，出现施工纠纷相对较少的优势等。

　　从以上调查情况可以看出中小企业对城镇化建设具有以下作用：

　　(1)中小企业转移农村富余劳动力，可增加留在农村从事农业生产的人员的土地使用面积，有利于农业规模化生产，促进了传统农业向现代化农业转变。

　　(2)中小企业可以推进农村城镇化建设。大力开展基础设施建设可促使农村人口向城镇集中，从而加快农村城镇化建设的步伐。

　　(3)中小企业可以带动当地经济的发展，2022年度协会会员为当地提供税收7000多万元，同时解决了一大批人的医疗保险和养老保险，助力实现“老有所养，老有所依”的可持续发展目标，同时促进地方财政税收的增加，为夯实城镇化建设体系提供经济支持。

　　二、通过走访调查市政中小企业的发展受到了以下几方面的限制和困难：

　　1、工程量严重不足。2023年到年底我协会会员中标工程5.35亿元，2024年1月份中标工程8469.9万元，今年周期的工程量只有去年的36%，目前市政中小企业经营形势严峻。

　　2、社会责任的压力大。各会员单位的员工都是家中的顶梁柱，一个人养活一家人，企业一旦没有承接工程项目，那么这些员工不是待岗就是企业没有钱发工资，家庭没有了经济来源，生活就是大问题，存在返贫的风险。

　　3、会员单位的经济压力大。一家叁级施工资质的市政企业，基本配备的人员至少是59人以上。这59人的“五险”，按最低标准每月4000元的月工资计算，五险是1120元，一个月就是66080元，一年就是70多万元，70多万元的纯利润就需要承接700多万元工程来支撑，再加上述人员的工资，公司一分的利润都没有，也需要1000多万的工程维持运营。

　　三、协会组织也在为会员单位积极寻找对策，一是鼓励企业走出去，主动寻找央企、国企合作，承接一些分包的工程项目，维持企业的基本运行;二是参加政府改善营商环境座谈会反馈中小市政企业的诉求，为会员单位争取有利的政策;三是鼓励中小市政企业在企业资质、人才结构、施工技术、管理制度方面进行升级，不断提升企业的竞争能力等。

　　“众人拾柴火焰高”。中小市政企业希望得到社会和相关部门更多的关注和支持，制定和实施更多惠企政策，拓宽更大的生存空间，共同为中小企业的高质量发展开辟出一条光明大道。